特朗普政府撤销拜登的《AI扩散规则》

特朗普政府撤销拜登的《AI扩散规则》

作者： Stephan E. Becker, Nancy A. Fischer, Matthew R. Rabinowitz, Roya Motazedi, Barbra E. Kim and Santiago J. Herdoiza

在原定生效日期前两天，美国商务部工业与安全局（BIS）于5月13日宣布撤销拜登政府提出的《人工智能（AI）扩散规则》。这一人工智能扩散规则框架最初于2025年1月15日作为一项临时最终规则发布，依据《出口管理条例》，对先进计算集成电路的出口、再出口及境内转让设立了新要求。这些要求包括对先进AI芯片的许可与配额制度，以及评估不同司法管辖区出口限制的分级框架（详见我们此前的文章）。

解析《大而美法案》：2025年联邦所得税立法提案中的优先事项与条款

解析《大而美法案》：2025年联邦所得税立法提案中的优先事项与条款

作者： Pillsbury’s Tax Team

本通报由美国普盈律师事务所发布，概述了2025年5月18日（星期日）美国众议院筹款委员会通过的《大而美法案》（Big Beautiful Bill，简称“法案”）。本文将从三个角度解读该法案：影响个人的变化、影响企业的变化，以及影响免税组织与大学的变化。请注意，立法过程仍在推进中，本文所述条款可能会随着立法的推进而发生变动。

重振机会：《大而美法案》如何旨在改革并更新机会区计划

重振机会：《大而美法案》如何旨在改革并更新机会区计划

By（作者）： Joshua Becker, Christian A. Buerger, Andrew J. Weiner, Katie Bumpers

自美国总统特朗普宣布其第二届政府将推动全面联邦税收立法（即《大而美法案》）以来，房地产界及其他相关领域一直期待该法案能够延续并重构2017年启动的机会区（Opportunity Zone，简称“OZ”）计划。该计划通过税收激励投资推动经济困境社区的经济增长。将资本利得以延税方式再投资于初始计划（机会区1.0）的权利预计将于2026年12月31日到期。机会区1.0为约8,764个符合条件的人口普查区提供投资激励，这些地区被选为需重振的社区。其支持者认为，该计划为这些人口普查区带来了至少400亿美元的投资。

2025 The Legal 500: U.S. rankings
2025年度《法律500强》

The 2025 Legal 500: U.S. rankings were published yesterday, and the results further reinforce Pillsbury’s established strengths across a host of transactional, litigation and regulatory practices.
2025年度《法律500强》美国榜单昨日正式公布，评选结果进一步巩固了美国普盈律师事务所在多个交易、诉讼和监管业务领域的既有优势。
 

President Trump Initiates Section 232 Investigations into Pharmaceuticals, Semiconductors, Critical Minerals and Trucks
美国总统特朗普启动对药品、半导体、关键矿产和卡车的232条款调查

President Trump Initiates Section 232 Investigations into Pharmaceuticals, Semiconductors, Critical Minerals and Trucks
美国总统特朗普启动对药品、半导体、关键矿产和卡车的232条款调查
By（作者）：美国普盈律师事务所国际贸易业务团队Pillsbury’s International Trade

The Trump administration has intensified its America First Trade Policy initiatives by announcing three new investigations under Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962 by the Department of Commerce. As foreshadowed in the administration’s Day 1 Executive Order, last week Commerce announced the initiation of investigations into whether imports of pharmaceuticals, semiconductors and critical minerals threatened to impair national security. And on April 23, 2025, Commerce announced the initiation of a fourth Section 232 investigation into imports of trucks. These follow previously announced and ongoing investigations into copper and lumber, as well as existing section 232 duties on steel, aluminum and light passenger vehicles.

特朗普政府加大了“美国优先”贸易政策的推进力度，宣布美国商务部依据《1962年贸易扩展法》第232条启动三项新的国家安全调查。正如特朗普政府在其上任首日发布的行政命令中所预示的那样，美国商务部于2025年4月1日宣布启动对药品、半导体和关键矿产进口是否威胁国家安全的调查。2025年4月23日，美国商务部又宣布启动第四项针对卡车进口的232条款调查。此前，美国商务部已宣布并正在进行对铜和木材的调查，以及对钢铁、铝和轻型乘用车征收的第232条关税。

美国司法部发布《数据安全计划合规指南》

美国司法部发布《数据安全计划合规指南》

该《数据安全计划合规指南》列明了美国新实施的一项《数据安全计划》的具体要求，而该等数据安全计划旨在防止中国、俄罗斯及美国司法部指定的其他所谓“外国对手”获取美国的敏感个人数据和与美国政府相关数据。

作者：Jeewon K. Serrato, Tony Phillips, Shruti Bhutani Arora, Sahar J. Hafeez, Christine Mastromonaco, Leighton Watson, Sheetal Misra

2025年1月8日，美国司法部（DOJ）发布了其最终规则（联邦法规第28章第202部分），以落实前总统拜登曾发布的《第14117号行政令》（即“防止“受关注国家”获取批量美国敏感个人数据及与美国政府相关数据”）。该行政令与司法部的上市最终规则共同确立了美国的《数据安全计划》，用以规定、限制或禁止特定的“受关注国家”或“受规制主体”访问美国政府相关数据或批量美国敏感数据。该计划的大部分内容自 2025年4月8日起生效，但对美国主体的额外需要采取主动行动的合规义务将于2025年10月6日起实施。

 

执法重点重新定位：应对《美国反海外腐败法》和《外国代理人登记法》执法变化

执法重点重新定位：应对《美国反海外腐败法》和《外国代理人登记法》执法变化

作者：Adam Goldberg, William M. Sullivan, Jr., Carolina A. Fornos, Kimberly D. Jaimez, Christopher C. Caffarone

2025年2月13日
2025年2月10日，美国总统特朗普签署行政命令，指示DOJ暂停执行FCPA，理由是该法案削弱了美国企业的国际竞争力。就在几天前，美国司法部长邦迪发布了一份备忘录，表明DOJ将缩小FCPA和FARA的执法重点。本文概述了FCPA和FARA的最新执法情况，并探讨DOJ最新政策对从事跨国业务的企业的合规影响。

特朗普2.0

关键政策问题以及未来预期的初步概览

作者： The Honorable William Lacy Clay Jr., The Honorable Gregory H. Laughlin, Stephan E. Becker, Brian E. Finch, Nancy A. Fischer, Aimee P. Ghosh, Sheila McCafferty Harvey, Elizabeth Vella Moeller, Matthew Oresman, Elina Teplinsky, Craig J. Saperstein, Yvette Puckett Cravins, Justin Rubin, Rachel G. Bombach, John M. Thomas, Johnna Purcell, Jaria Martin

美国前总统唐纳德 · 特朗普于11月5日赢得美国大选，他在关键的“摇摆/战场州”的胜利为其赢得了足够的选举人团的票数。

美国劳动法动向：美国联邦贸易委员会发布《最终规则》，禁止竞业禁止协议

如果《最终规则》能够经受住重大法律挑战和未来的其他挑战，其将最终禁止和劳动者的所有现存的和未来的竞业禁止协议，只允许极少数例外情况。

作者：Rebecca Carr Rizzo, Jean F. Kuei, Kenneth W. Taber, Julia E. Judish, Andrea R. Milano, Laura G. Killalea, Michael L. Sibarium, Michael A. Warley

2024年4月23日，美国联邦贸易委员会（FTC）投票通过了《最终规则》，禁止几乎所有与劳动者的现有的和未来的竞业禁止协议。《最终规则》计划在《联邦公报》上公布120天后生效（生效日期）。该规则的颁布基于FTC具有解释和实施禁止不公平竞争方式的《联邦贸易委员会法》第5条和第6(g)条的权限。

欧盟拟议的《企业可持续发展尽职调查指令》和《强迫劳动条例》

2024 年 3 月 15 日，欧盟理事会批准了欧洲议会和企业可持续发展尽职调查理事会的一份指令（“指令”）提案。如果获得通过，指令将要求某些在欧盟运营的公司将人权和环境尽职调查纳入其管理体系。
 

美国国会着眼于限制与中国生物技术公司的合作

作者：Matthew R. Rabinowitz, Amaris Trozzo

 

内容提要

美国众议院中国特设委员会主席Mike Gallagher（威斯康辛州第8选区共和党议员）和资深委员Raja Krishnamoorthi（伊利诺伊州第8选区民主党议员）近期提出了《生物安全法案》（BIOSECURE Act），旨在防止外国对手生物技术公司获取美国税款。

 

监管漏洞修补新政：美国针对先进计算和半导体制造物项发布更多出口管制措施

作者：Stephan E. Becker、Matthew R. Rabinowitz、Zachary C. Rozen、Roya Motazedi、Samantha Franks、Arielle R. Heffez和Erin Kwiatkowski
 

​2023年11月6日，美国商务部工业与安全局（“BIS”）举行公开简报会，介绍了先进计算和半导体制造最新出口管制有关的产业问题。BIS于2023年10月17日宣布了新的管制措施，对原有先进计算和半导体制造设备相关出口限制进行了更新。公开简报会没有对10月17日宣布的管制措施进行实质性更新，但介绍了背景情况，并表明了BIS在哪些方面将会发布更多指引。

 

关于半导体、量子计算以及人工智能（AI）的外商投资限制和出口管制的最新动向

要点

• 美国商务部长雷蒙多宣布，美国不会在“国家安全法问题”上向中国妥协，以此回应被广泛提出的要求重新考虑颁布近期指示美国财政部建立监管机制以禁止向中国出口某些半导体的行政命令的呼吁。
• 美国财政部将在9月28日之前接受意见，以帮助制定即将出台的有关对外投资的法规。
• 美国将持续限制半导体向中国的出口。同时，鉴于近期国会对于美国出口相关问题的持续关注，上述限制的范围可能会在未来几个月中逐渐扩大。

2023年8月27日至30日，美国商务部长雷蒙多访华，这是美国商务部长近五年来首次访华。正值中美关系日益紧张之际的此次行程，为双方就包括出口管制、投资限制和国家安全等关键问题展开对话提供契机。雷蒙多访华之旅的成就之一即为中美成立了一个商业工作小组，该工作小组每年将举行两次副部长级会议。尽管雷蒙多强调该工作小组并不能在短时间内解决所有问题，但不可否认的是，该工作小组的建立标志着中美两国朝着将问题透明化的方向迈出了一大步。

与此同时，尽管雷蒙多承认美国并不想与中国“脱钩”，但她坚定地认为美国绝不会在国家安全问题上进行妥协和谈判。因此，雷蒙多的此次行程显示了中美关系关键时刻的美国政策。据相关业内人士透露，虽然未来几个月仍可能会有其他贸易管制措施出台，但此次行程展示了中美之间继续对话的可能。

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释放人工智能的想象力：生成式人工智能监管全球概览

要点

• 美国：美国政府和国会正在开展制定人工智能监管法律的初步措施，并正在实施一些临时监管措施。例如，白宫最近宣布与七家著名的生成式人工智能公司达成自愿协议，提供最基础的安全、保障和公众信任方面的护栏。
• 欧盟和英国：预计欧盟将在2023年底前定稿《欧盟人工智能法案》，该法案将根据风险水平对人工智能使用进行分类。英国政府今年3月发布的一份白皮书则授权各个行业监管机构在其管辖范围内对人工智能进行监管，并阐明英国政府计划建立用于支持各个行业监管机构的中央职能机构。
• 中国：今年7月，中国发布了首部关于生成式人工智能技术的法规，该法规引入了内容监控、标记和数据来源等诸多方面的服务提供者应当承担的重大义务，同时强调服务提供者应签订明确权责的协议以保护用户个人信息。
   

2023年8月11日
 

本文讨论了美国、欧洲、英国和中国关于生成式人工智能的最新立法进展。
 

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蓄势已久的美国境外投资行政命令已发布：征求意见程序已在新规实施前启动

2023 年 8 月 9 日，美国总统拜登发布了一项《关于解决美国在受关注国家的某些国家安全技术和产品投资的行政命令》。这一新的行政命令是拜登政府一年多来就美国境外投资法规审议的最终成果，并启动了为期45天的征求意见程序，以建立新的监管机制来审查美国对“受关注国家”的境外投资。美国财政部同日发布的《拟议规则制定预先通知》（《预先通知ANPRM》）中具体描述了这一监管流程和讨论中的规则制定标准，其主要内容在下文中总结。
 

重要的是，美国财政部的《预先通知ANPRM》本身并不是行政命令的实施规则，也不是境外投资监管规则的文本草案。美国财政部将在收到并审阅意见后起草实施规则。拜登政府并没有给出实施该项境外投资监管制度的具体时间表。
 

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聚焦中国：美国即将实施的对外投资限制措施

要点

• 正在筹备中的对外投资限制措施如经美国政府予以正式通过和实施，将管制美国人（包括个人和实体）对包括中国在内的受美国重点关注国家的对外投资。
• 美国政府可能会通过一项行政命令、国会立法或两者结合的方式确立该等限制规定。
• 美国众议院中国特设委员会已开始积极地向一些公司索取信息，以为拟议立法提供信息储备。

 

经过一年多的审议，美国政府可能即将实施一项对外投资审查机制，该机制将规制某些源于美国的对中国在内的受美国关注国家的投资。这一举措是美国政府以国家安全名义来限制美国人投资中国市场特定行业的广泛举措的一部分。我们之前关于此话题的分析请见文章。

 

对外投资审查机制类似于“反向”的美国外国投资委员会审查机制（CFIUS）。许多人预计，它将要求美国人（包括个人和实体）将对受美国关注国家的对外投资通知美国政府。除了通知要求之外，某些交易还可能需要受到审查和政府批准，审查机制可能禁止投资某些被点名的公司。尽管拜登当局和美国国会似乎都同意需要审查涉及“受美国关注国家”的某些新兴技术领域的投资，但审查机制的形式仍然备受争议。目前来看，这项规定可能以行政命令、国会立法或两者结合的形式通过。

 

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美国AI与版权保护动态 - 美国版权局第二次会议：视觉艺术专题

美国时间2023年5月2日周二，美国版权局（USCO）召开了“生成式人工智能（GAI）的版权影响”系列四次会议中的第二次会议，主题为“人工智能与版权：视觉艺术专题”。

本次会议集中讨论了与视觉作品相关的生成式人工智能议题，并设有由不同的利益相关者组成的两个小组，提出了一系列的观点。小组成员包括来自生成式人工智能平台公司、图形设计软件公司、智库、政策组织和律师事务所的代表，也包括关注生成式人工智能所带来的影响的艺术家们。

 

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美国AI与版权保护动态 - 人工智能生成作品的版权保护是否迎来新的曙光

2023年2月21日，美国版权局决定部分撤销了克里斯蒂娜·卡什塔诺娃（Kristina Kashtanova）对一本名为《黎明的查莉娅》（Zarya of the Dawn）的漫画书的版权登记，使其在人工智能领域有关作者版权的以往决定都黯然失色。根据该项取消决定，美国版权局认定，卡什塔诺娃所使用的人工智能程序Midjourney是美国版权局决定将作品的视觉输出结果排除在卡什塔诺娃登记版权权利之外的主要原因。（注：Midjourney是一种根据文本描述创建图像的人工智能程序，与OpenAI的DALL-E十分类似）。美国版权局的这一决定不仅凸显了美国版权法对人类作者身份的要求和作者可以使用的表达方式的热点关注，且提出了一个问题：即人工智能生成的作品究竟能否受到美国版权法的保护？
 

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美国AI监管动态 - 美国国会在人工智能领域的立法和监管迈出重要一步

美国参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）提出了指导未来人工智能立法和监管的新框架，其他美国国会议员也在考虑解决人工智能问题的立法。

要点

• 舒默目前正在征求人工智能利益相关方对其提案的反馈。其提案包括“何人”、“何处”、“如何”与“保护”四道护栏，以要求科技公司在发布人工智能程序之前进行审查和测试，并向用户提供结果。
• 众议院能源和商业委员会主席凯西·麦克莫里斯·罗杰斯（Cathy McMorris Rodgers）和参议院情报委员会主席马克·沃纳（Mark Warner）可能将在跨党派和跨两院的人工智能立法中扮演关键角色。

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美国AI与版权保护动态 - 沃霍尔诉戈德史密斯案对生成式人工智能的意义

“沃霍尔案判决之后，何种使用方法足以构成‘转化性’使用？这些问题的答案很可能会影响生成式人工智能平台背景下合理使用的分析。”
2023年5月18日，美国最高法院回答了一个非常具体的版权法问题，该问题的回答可能产生深远影响：安迪·沃霍尔（Andy Warhol）的作品《橙色王子》（Orange Prince）（注：该作品被用于2016年康泰纳仕（Condé Nast）杂志封面）的目的和特征是否构成对林恩·戈德史密斯（Lynn Goldsmith）拍摄的著名音乐家普林斯·罗杰·尼尔森（Prince Rogers Nelson，又名“王子”）的照片的合理使用？
美国最高法院以7比2的裁决否认了该案中的合理使用抗辩，质疑了近30年来的合理使用判例。可以说，法院的裁决缩小了该原则的适用范围，并可能对依赖于该原则的学科（例如挪用艺术）构成威胁。该裁决无疑也将影响到一项可能严重依赖于合理使用原则的新兴技术——生成式人工智能（AI）。

 

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美国AI监管动态 - 美国白宫宣布推进人工智能研究和部署计划

要点

• 2023年5月23日，美国白宫透露了在全国范围内推进人工智能技术研究、开发和部署的三个新步骤。
• 美国拜登政府自2019年以来首次更新了其《国家人工智能研发计划》，将国际合作作为新的重点，并重申了解决人工智能的伦理影响和安全问题的必要性。
• 美国白宫科技政策办公室正在征集公众意见，以制定一项全面的国家人工智能战略。该战略将促进人工智能的公平性和透明性，并实现人工智能效益最大化。提交意见的截止日期为2023年7月7日。

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美国最高法院支持对外国被告
在美国逃避执行外国仲裁裁决的行为提起RICO民事诉讼

要点

• 最高法院认为，是否存在RICO索赔的美国“国内损害”取决于基于案件事实的“情境性处理方法”，其中包括在美国设立空壳公司和向美国法院提交虚假文件。
• 最高法院的意见为寻求在适当情况下在美国执行海外仲裁裁决或法院判决的一方提供了一个额外的工具。

 

2023年6月22日，美国最高法院在Ashot Yegiazaryan诉Vitaly Ivanovich Smagin案和CMB Monaco诉Vitaly Ivanovicch Smagin案中以6-3的意见裁定，民事RICO诉讼可以建立在被告阻止原告（外国仲裁的胜诉方）执行裁决的行为基础之上。据此，最高法院解决了巡回法院之间的分歧，并驳回了外国原告在其外国住所遭受经济损失必需性的主张。该意见为寻求执行海外裁决和判决的外国原告获得在美国境内执行，提供了一个额外的工具。
 

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美国AI监管动态：美国国会考虑成立一个新的联邦人工智能监管机构

要点

• 5月16日，在美国参议院隐私、技术和法律小组委员会听证会上，美国国会成员公开支持成立一个新的联邦机构，专门负责人工智能的监管和许可。
• 这些立场呼应了发布ChatGPT的OpenAI公司首席执行官山姆·阿尔特曼（Sam Altman）的证词。阿尔特曼在证词中讨论了政府机构施加人工智能软件许可要求的方法。
• 还有人呼吁仿照国际原子能机构（IAEA）建立一个国际人工智能监管机构。

 

2023年5月16日，在美国参议院隐私、技术和法律小组委员会的听证会上，包括理查德·德宾（Richard Durbin，伊利诺伊州民主党人）、林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham，南卡莱罗纳州共和党人）、彼得·韦尔奇（Peter Welch，佛蒙特州民主党人）和科里·布克（Cory Booker，新泽西州民主党人）在内的多位参议员支持成立一个联邦人工智能机构的提议，以此来监管这一变革性技术。

在这场题为“人工智能监管：人工智能规则”的听证会上，证人包括OpenAI首席执行官山姆·阿尔特曼、IBM首席隐私和信任官克里斯蒂娜·蒙哥马利（Christina Montgomery）和纽约大学教授加里·马库斯（Gary Marcus）。
 

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美国国会在人工智能领域迈出重要一步

美国参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）提出了指导未来人工智能立法和监管的新框架，其他美国国会议员也在考虑解决人工智能问题的立法。

美国国会领导人正在加速对人工智能技术的立法和监管进程。4 月 13 日，参议院多数党领袖查 克·舒默（Chuck Schumer，纽约州民主党人）公开宣布了一项人工智能监管框架，作为对中国发 布人工智能监管框架的回应。舒默宣称，该框架体现了美国“领导这一变革性技术并为其制定规 则”的责任，而非允许中国来“制定道路规则”。

2023年银行业危机：美国银行业前景、可能的监管和立法应对措施、对于银行客户和管理层的经验教训

在2023年第一季度，世界银行业经历了自2020年疫情爆发以来最为动荡的时期，尤其是美国硅谷银行（SVB）和签名银行（SB）的倒闭。这两家银行的失败不仅对美国银行业产生了深远影响，还对全球客户，特别是中国客户带来了显著的负面后果。本文将结合实际案例，探讨中国企业如何应对银行风险，采取哪些策略以保护其资产并确保跨境业务的顺利运行。本文还将关注美国银行业在应对当前经济形势下可能采取的措施，以及对中国企业可能产生的影响。

本文旨在为中国企业面临美国银行业风险时提供参考，并提醒企业加强对其在美业务风险的关注。中国企业需要重新评估在美业务风险，并考虑采取合适策略来确保业务的持续稳定。

中国发布拟议《生成式人工智能服务管理办法》

法律环境观察 - 在OpenAI发布ChatGPT人工智能服务后，生成式人工智能服务在全球范围内频繁占据新闻头条的位置。许多科技公司也紧随其后发布了他们的生成式人工智能工具和服务。生成式人工智能预计将赋能并改变各行各业现有的商业模式和业态。但生成式人工智能的推广也引起了用户和监管机构对其潜在风险的警惕。2023年4月11日，中国国家互联网信息办公室发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，并公开征求意见。公众意见征集期将于2023年5月10日结束。

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法律环境观察 | 中国跨境数据传输合规机制和要求

近年来，随着数字经济的迅速发展以及数据处理的增加，中国政府加速建立了数据保护的法律框架。在过去的几年间，中国颁布了一系列重要的有关数据保护的法律及法规，其中特别包括关于个人信息保护和跨境数据传输合规要求的规定。在中国和与中国开展业务的跨国公司应了解和关注这些重大的合规义务和挑战。

本文是我们对个人信息跨境传输的中国法律合规环境的观察。个人信息处理者需要对数据出境进行评估，以选择适用于其跨境数据传输的合法机制，并确定遵守中国有关数据跨境传输的相关法律和合规要求。请点击此处查看全文。

中国发布《个人信息出境标准合同办法》

要点

• 数据处理者需要仔细评估标准合同是否是将个人信息跨境传输到中国大陆境外的适用机制，或者是否适用网信部门实施的强制性安全评估。
• 当标准合同机制适用时，数据处理者仍需对个人信息保护影响进行自评估，并将已生效的标准合同和该自评估报告提交给省级监管机构进行备案。
• 该《办法》提供截至2023年12月1日的合规宽限期。

2023年2月24日，中华人民共和国互联网信息办公室（以下简称“网信部门”）公布了《个人信息出境标准合同办法》（以下简称“《标准合同办法》”）的最终版本，其中包括一份标准合同模板（以下简称“标准合同”）。该《办法》将于2023年6月1日起施行，并给予公司6个月的宽限期（即，截至2023年12月1日）以采取合规行动。请点击 here查看全文。

《英国投资和经营指南》（2023年版）

美国普盈律师事务所伦敦办公室律师撰写的《英国投资和经营指南》（2023年版）为投资英国的投资者提供了全面而实操性强的指引。指南涵盖了从实体设立和英国市场准入，到日常经营合规的各类焦点话题，例如商业实体的选择、税务和财务、以英国商业存在的方式经营、劳动法、知识产权、数据保护及其他问题。请点击“here”获取该指南。

俄罗斯制裁年度回顾：对金融服务业的影响

美国加州是许多中国科技公司和出海企业的重要基地。在加州运营的企业必须了解 2022 年加州劳动法的最新发展及对其运营的影响，以便更新其公司内部劳动规章并应对目前变化的经济形势。我们下面的文章涵盖了过去一年重大立法、司法判例、疫情后工资和工时制度的最新发展、新颁布和正在制定的联邦法律的影响，并相应提供了实用的指引。特别是，从2023年1月1日开始，SB1162法案要求雇佣超过15人的雇主必须披露其在所有第三方网站发布的全部岗位的合理“薪酬标准”。请点击“阅读全文” here查看文章。

加州劳动法：2023年最新动态

美国加州是许多中国科技公司和出海企业的重要基地。在加州运营的企业必须了解 2022 年加州劳动法的最新发展及对其运营的影响，以便更新其公司内部劳动规章并应对目前变化的经济形势。我们下面的文章涵盖了过去一年重大立法、司法判例、疫情后工资和工时制度的最新发展、新颁布和正在制定的联邦法律的影响，并相应提供了实用的指引。特别是，从2023年1月1日开始，SB1162法案要求雇佣超过15人的雇主必须披露其在所有第三方网站发布的全部岗位的合理“薪酬标准”。

中国通过期待已久的《数据出境安全评估办法》

Takeaways:
要点：

• “Data export” refers to the overseas transfer from China of data collected and generated within China, as well as the scenario in which a foreign entity or foreign individual is granted the authority to access to any data stored within China.
• "数据出境"是指从中国向境外传输在中国境内收集和产生的数据，以及境外实体或个人被授予访问存储在中国境内的数据的权限的情形。

 

• The new measures specify the requirements on security assessment and thresholds and the scope of data that is subject to the government security assessment.
• 新《办法》明确了对安全评估的要求和适用情形，以及申报安全评估的数据范围。

 

• The new measures provide a six-month grace period for compliance.
• 新《办法》规定了六个月的合规宽限期。

美国、欧盟、英国等国对俄罗斯的制裁与出口管制措施（2月21日-2月25日）

作者：Christopher R. Wall、Stephan E. Becker、Nancy A. Fischer、Aaron R. Hutman、Steven Farmer、Mark Booth、Benjamin J. Cote、Matthew R. Rabinowitz、Roya Motazedi、Zachary C. Rozen、Toochi L. Ngwangwa、Scott Morton、Samantha Franks

自一周前俄罗斯对乌克兰采取军事行动以来，美国、欧盟、英国以及美国的其他一些盟友对俄罗斯采取了一系列的制裁和出口管制措施。美国普盈律师事务所在本文中以时间轴为顺序，概述2022年2月21日至25日之间，美国与其部分盟友国家对俄罗斯所采取的制裁与出口管制措施。

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美国联邦贸易委员会宣布对2022年交易的HSR申报标准进行有史以来最大的调增
根据联邦贸易委员会有史以来最大的申报标准调增，《哈特—斯科特—罗迪诺法案》规定的交易规模标准将增至1.01亿美元。

作者：Michael L. Sibarium、Alvin Dunn、Evan Storm、Jeetander T. Dulani、Drew A. Navikas

2020年美国国民生产总值出现了十多年来的首次下降之后，随着2021年美国国民生产总值的增长，联邦贸易委员会（FTC）宣布提高《1976年哈特—斯科特—罗迪诺反托拉斯改进法》（HSR）申报标准，修订后的标准自2022年2月23日起生效。自2005年联邦贸易委员会开始调整申报标准以来，无论是从金额还是百分比看，2022年申报标准的提高是同比最大的一次调增。申报标准决定参与拟议兼并、合并或收购有表决权证券、资产或非公司权益的各方是否必须在拟议交易完成前向联邦贸易委员会和司法部反垄断司进行申报并遵守强制性的等待期。但对于在2022年2月22日或之前完成的交易，仍然适用目前9,200万美元的申报标准。

China Practice 

我所两次荣膺《国际律师事务所》评选的“中国地区客户之选奖项”

中国通过新的数据安全法

盛佳，许春彬，陶颖男

新《数据安全法》将与《网络安全法》（2017年6月1日起施行）和《个人信息保护法》（预计于今年晚些时候正式发布）一起成为中国规范网络安全和数据安全保护的基本性和框架性立法

中国取消部分钢铁产品出口退税

要点

• 16号公告列出了146项被取消出口退税的钢铁产品。
• 16号公告未包括任何过渡期或其他可以减轻对中国出口商影响的途径。

中国正式颁布 出口管制法

盛佳、许春彬

2020年10月17日，经提交中华人民共和国（中国）第十三届全国人大常务委员会第二十二次会议审议讨论，期待已久的《中华人民共和国出口管制法》颁布，并将于2020年12月1日生效。

更进一步：中国发布 个人信息保护法 草案  征求公众意见

(盛佳) (许春彬)

2020年10月21日，中华人民共和国（中国）人民代表大会常务委员会（人大常委会）发布《个人信息保护法（草案）》，并征求公众意见。

 

美国商务部宣布禁止与微信和TikTok相关的交易然而实施被推迟

2020年9月18日，美国商务部发布了两项规则，界定了与微信和TikTok移动应用程序相关的禁止交易的范围。特朗普政府于2020年8月6日发布的两项平行的行政命令（EO）中要求商务部对上述两个移动平台施加限制，而本次美国商务部发布的规则明确了该等被禁止的交易的范围。
 

美国商务部宣布禁止与微信和TikTok相关的交易然而实施被推迟

作者：Nancy A. Fischer, Christopher R. Wall, Stephan E. Becker, Aaron R. Hutman, Matthew R. Rabinowitz and Toochi Ngwangwa

2020年9月18日，美国商务部发布了两项规则，界定了与微信和TikTok移动应用程序相关的禁止交易的范围。特朗普政府于2020年8月6日发布的两项平行的行政命令（EO）中要求商务部对上述两个移动平台施加限制，而本次美国商务部发布的规则明确了该等被禁止的交易的范围。
针对微信和TikTok的禁止交易范围是相同的。禁止的交易并不包括个人使用这些移动平台交换个人或商业信息。但是，该规则将通过移动应用程序商店（例如Apple Store和Google Play）来有效关闭美国境内的微信和TikTok。该规则的其他限制也将进一步降低微信和TikTok这两个应用程序的功能性和用户体验。
该规则规定，涉及微信和TikTok的被禁止的交易最早于2020年9月20日开始生效，而某些与TikTok相关的禁止事项的生效时间被推迟到2020年11月12日。然而，近期的事态发展使上述禁令的实施得以推迟，并引发人们就该禁令是否最终会被实施而产生疑问。对于TikTok，美国商务部宣布，鉴于最近与甲骨文和沃尔玛所达成的协议（该协议与美国外国投资委员会（CFIUS）进行的平行审查相关联），美国商务部将把针对TikTok的原拟定于9月20日实施的一些禁令推迟至2020年9月27日实施。而对于微信，加利福尼亚联邦法院的临时禁令也延迟了该规则的实施。

美国当局目前持续关注与外国（中国、俄罗斯、委内瑞拉）相关的供应链风险。其关注重点为科技、电信和政府承包行业。

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美国政府竭力消除中国对电信网络的供应链威胁

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美国不再认可香港的自治状态，可能带来破坏贸易和经济关系的法律变化

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美国商务部工业安全局（BIS）针对华为修改了“直接产品规则”， 但同时延长了华为的临时通用许可证期限

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COVID-19美国法下的救济：解读美国《救助法案》 项下美国小企业管理局（SBA）的贷款机遇

2020年3月11日，特朗普总统在全国讲话中宣布，美国联邦小企业管理局（SBA）将为受到COVID-19疫情影响的小企业提供500亿美元的低息贷款。而《救助法案》项下的拨款额大大超出了总统的上述最初承诺，即在该法案下拨款了3500亿美元用于向小企业提供薪酬贷款，其中包括向员工数少于500人的每一家公司提供最多1000万美元的贷款。《救助法案》还为受2019冠状病毒影响的公司提供100亿美元的危难贷款，并对该贷款项目的实施规则做出了诸多修订。截至本文发表，《救助法案》（H.R. 748）已被美国国会参众两院通过，并于2020年3月27日经特朗普总统签署生效。我们将在下文概述《救助法案》有关上述两种贷款的主要规定。

英国政府COVID-19资助方案 UK Government COVID-19 Funding Initiatives

英国政府应对危机的经济措施具有实质性，且旨在覆盖绝大多数公司和员工。尽管如此，一些个人和公司可能仍无法受惠于此。形势跌宕起伏，政府定期公布新举措践行英国财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）的承诺：“不惜一切代价使经济度过难关”。

从英国法视角看新冠状病毒和 不可抗力条款适用

过去几周，有新闻报道称中海油（）和中石油（）已援引其长期《液化天然气供应合同》中的不可抗力条款以免除某些履行责任，且中石化（）和中国石油（）正考虑也这样做。据报道，中石油此举是因为没有足够工人前往油库和中转站等设施，以致无法满负荷运转。据报道，中海油援引不可抗力条款是由于工厂和其他行业的暂时停工所引起的中国液化天然气需求下降，以及航空和汽车燃料的需求下降。壳牌（）和道达尔（）拒绝了上述该等不可抗力情形的通知，并威胁进行索赔。上述情形在法律上应如何看待呢？

考察美国外国投资委员会在后COVID-19时代对房地产市场的影响

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美国商务部工业安全局（BIS）针对华为修改了“直接产品规则”，但同时延长了华为的临时通用许可证期限

Christopher R. Wall, Nancy A. Fischer, Stephan E. Becker, Matthew R. Rabinowitz and Zachary C. Rozen

2020年5月15日，美国商务部宣布了对“直接产品规则”的修订，该修订进一步限制了华为技术有限公司及其列在“实体清单”上的关联公司，例如海思（统称“华为”）接收国外制造的半导体产品的能力。