蓄势已久的美国境外投资行政命令已发布：征求意见程序已在新规实施前启动

2023 年 8 月 9 日，美国总统拜登发布了一项《关于解决美国在受关注国家的某些国家安全技术和产品投资的行政命令》。这一新的行政命令是拜登政府一年多来就美国境外投资法规审议的最终成果，并启动了为期45天的征求意见程序，以建立新的监管机制来审查美国对“受关注国家”的境外投资。美国财政部同日发布的《拟议规则制定预先通知》（《预先通知ANPRM》）中具体描述了这一监管流程和讨论中的规则制定标准，其主要内容在下文中总结。

重要的是，美国财政部的《预先通知ANPRM》本身并不是行政命令的实施规则，也不是境外投资监管规则的文本草案。美国财政部将在收到并审阅意见后起草实施规则。拜登政府并没有给出实施该项境外投资监管制度的具体时间表。

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