聚焦中国：美国即将实施的对外投资限制措施

要点

• 正在筹备中的对外投资限制措施如经美国政府予以正式通过和实施，将管制美国人（包括个人和实体）对包括中国在内的受美国重点关注国家的对外投资。
• 美国政府可能会通过一项行政命令、国会立法或两者结合的方式确立该等限制规定。
• 美国众议院中国特设委员会已开始积极地向一些公司索取信息，以为拟议立法提供信息储备。

经过一年多的审议，美国政府可能即将实施一项对外投资审查机制，该机制将规制某些源于美国的对中国在内的受美国关注国家的投资。这一举措是美国政府以国家安全名义来限制美国人投资中国市场特定行业的广泛举措的一部分。我们之前关于此话题的分析请见文章。

对外投资审查机制类似于“反向”的美国外国投资委员会审查机制（CFIUS）。许多人预计，它将要求美国人（包括个人和实体）将对受美国关注国家的对外投资通知美国政府。除了通知要求之外，某些交易还可能需要受到审查和政府批准，审查机制可能禁止投资某些被点名的公司。尽管拜登当局和美国国会似乎都同意需要审查涉及“受美国关注国家”的某些新兴技术领域的投资，但审查机制的形式仍然备受争议。目前来看，这项规定可能以行政命令、国会立法或两者结合的形式通过。

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