填补监管漏洞：美国联邦通信委员会拟封堵受限清单相关漏洞
04/23/2026填补监管漏洞：美国联邦通信委员会拟封堵受限清单相关漏洞
作者：Jodi A. Goldberg、Betsy Craig
要点
- 美国联邦通信委员会正在就一项提案公开征求意见，拟禁止继续进口及销售于2022年前取得授权认证，且在2024年及之前被纳入受限清单的通信设备。
- 该禁令不适用于已部署投用的设备，以及2025年及以后被列入受限清单的设备。
- 本公告体现了FCC通过填补针对已授权认证设备的法规中长期存在的漏洞，进一步完善供应链安全的决心。
美国联邦通信委员会（FCC）公共安全与国土安全局、工程技术局联合发布公告，就是否禁止进口与销售已获得授权认证，但被认定为对美国国家安全构成不可接受风险的通信设备征求意见。本次行动拟制定配套流程，解决受限清单相关规则中长期存在的监管漏洞。
自受限清单发布以来，FCC已出台规则，不再允许受限主体及受限设备通过各类认证途径获取授权认证。然而，对于是否撤销在相关实体及设备被列入受限清单前就已获得的授权认证，此前一直未有定论。2025年，FCC正式出台规则：在保留现有认证效力的前提下，禁止继续进口和销售特定受限设备，并要求公共安全与国土安全局、工程技术局启动相关程序，评估是否将该禁令适用于受限清单内的部分或全部设备。
本次公告提议，将前述禁令适用于2022年前取得授权认证，但在2024年底前被列入受限清单的设备。两大部门就与拟议规则执行相关的国家安全考量、经济与供应链影响，以及执行范围征集各界意见。公告再次明确：新规不会适用于已部署及已销售至最终用户的设备，以及在2024年之后被列入受限清单的设备。
本公告意见征集截止时间为2026年5月6日。